Bestätigt und umstritten: Israels Parlament ohne Mehrheit geht an Herzogs Tisch

Israel ist am Mittwoch in einen umstrittenen Prozess der Regierungsbildung eingetreten, nachdem Präsident Isaac Herzog die beglaubigten Ergebnisse der Parlamentswahlen der vergangenen Woche angenommen hatte — ein Rückschlag für die Bemühungen von Premierminister Benjamin Netanjahu, die Abstimmung in Misskredit zu bringen, bei der er und seine Verbündeten ihre Mehrheit im 120 Sitze zählenden Parlament verloren, während arabisch geführte Parteien historische Gewinne erzielten. Der Zentrale Wahlausschuss beglaubigte die Ergebnisse am selben Morgen, nachdem eine Überprüfung von 9.069 Wahllokalen keine Hinweise auf Unregelmäßigkeiten ergeben hatte, die die Integrität der Wahl beeinträchtigt oder ihre Ergebnisse beeinflusst hätten. Richter Noam Sohlberg vom Obersten Gerichtshof, der den Ausschuss leitet, überreichte Herzog die offiziellen Ergebnisse bei einer Zeremonie in der Präsidentenresidenz in Jerusalem formell, und Herzog erklärte sie für rechtsverbindlich.

Die beglaubigte Arithmetik lässt Israel mit einem Parlament ohne Mehrheit zurück. Netanjahus religiös-nationalistischer Block gewann bei der Abstimmung am 27. Oktober 53 Sitze — acht weniger als die 61, die für eine parlamentarische Mehrheit nötig sind. Das Oppositionsbündnis unter Führung des früheren Militärchefs Gadi Eisenkot gewann 48 Sitze, während die arabisch geführten Parteien Ra’am und die Gemeinsame Liste zusammen einen Rekord von 19 Sitzen errangen — fast doppelt so viele wie zuvor und deutlich über dem alten Rekord von 15. Kein Block kann allein regieren, und keine Partei in der Geschichte Israels hat das je getan. Die 26. Knesset soll am 10. November vereidigt werden, während die amtierende Regierung während des Übergangs im Amt bleibt.

Die Beglaubigung selbst war ein Kampf. Im fünfköpfigen Präsidium des Ausschusses stimmten Vertreter von Yesh Atid und Blau-Weiß für die Ratifizierung der Ergebnisse, während Likud und Schas sich enthielten und Richter Sohlberg die entscheidende Stimme abgab. Im Plenum stimmten 15 Vertreter der Opposition dafür, zwei Mitglieder der rechtsextremen Partei Otzma Yehudit dagegen, und die übrigen 14 Vertreter der Koalition enthielten sich. Bei der Zeremonie sagte Richter Sohlberg, diejenigen, die Zweifel an den Ergebnissen säten, stellten „eine echte Gefahr“ für die Demokratie Israels dar. Eine separate Untersuchung des Inlandsgeheimdienstes Schin Bet zu angeblicher ausländischer Einmischung läuft noch.

Herzog begann seine Konsultationen mit den Parteiführern am Mittwochabend und brach mit der üblichen Praxis, indem er zuerst die kleineren Parteien empfing — Religiöser Zionismus um 17 Uhr, gefolgt von Schas und dann Yisrael Beytenu —, während die übrigen Fraktionen für Donnerstag vorgesehen waren und mit Eisenkots Partei Yashar und schließlich Likud endeten. Drei Fraktionen, die mit Netanjahus religiös-nationalistischer Basis verbunden sind, empfahlen, ihm eine Chance zur Bildung einer Koalition zu geben, während eine vierte, angeführt von einem früheren Verbündeten Netanjahus, der zum Rivalen wurde, Eisenkot unterstützte. Seine Aussichten verbesserten sich, als Ra’am, eine große arabisch geführte Partei, sagte, sie werde ihn empfehlen, was seine erwartete Unterstützung nach Angaben der israelischen Nachrichtenseite Ynet auf 56 Abgeordnete brachte. Vor den Treffen sagte Herzog, er erwarte, dass die Fraktionen verstehen, dass sie nicht alle Verpflichtungen und Versprechen einhalten können, die sie gemacht haben.

Jeder Weg zu einer Regierung führt nun über die 19 Sitze im Zentrum des Betrugsvorwurfs. Die Möglichkeiten sind ein Bündnis zwischen Netanjahu und Eisenkot, ein Bündnis zwischen Eisenkot und den arabisch geführten Parteien — was erfordern würde, dass der frühere Militärchef mit Parteien regiert, die Netanjahu jahrelang angegriffen hat — oder ein Scheitern, in welchem Fall Israel Anfang nächsten Jahres eine weitere Wahl abhalten würde. Sobald die Konsultationen beendet sind, wird Herzog den Kandidaten wählen, den er für am besten geeignet hält, eine Koalition zu bilden; der Nominierte hat 28 Tage Zeit, eine Regierung zu bilden, mit einer möglichen Verlängerung um 14 Tage. Online löste die Beglaubigung eine große Reaktion aus: Ein Thread in r/news darüber, dass Herzog die Ergebnisse annahm, erhielt mehr als 20.000 Upvotes, und auf Polymarket gaben Händler Eisenkot eine Chance von 57 Prozent, der nächste Premierminister zu werden: Reddit-Diskussion, r/news

Was als Nächstes geschieht, wird in den kommenden Tagen in der Präsidentenresidenz entschieden und dann in den Koalitionsverhandlungen, die folgen. Herzog hat mehrere Tage Zeit, seine Entscheidung bekannt zu geben, und die Wahl wird nicht nur bestimmen, wer Israel regiert, sondern auch, ob die Politik des Landes überhaupt eine stabile Regierung hervorbringen kann — nach einer Wahl, bei der der Gewinner seine Mehrheit verlor, der Zweitplatzierte nicht allein regieren kann und das Machtgleichgewicht bei Parteien liegt, die keiner der Blöcke brauchen wollte.