Abu Dabi'deki Ukrayna Görüşmeleri Esir Takası Anlaşmasıyla Sona Erdi, Barışa Giden Yol Hâlâ Yok

Rusya ile Ukrayna arasında Abu Dabi'de iki gün süren ABD arabuluculuğundaki görüşmeler çarşamba günü bir somut sonuçla ve savaşı sona erdirecek bir atılım olmadan bitti. İki taraf, Amerikan elçisi Jared Kushner'ın çatışmanın 'biggest humanitarian release of prisoners' olarak nitelendirdiği geniş çaplı bir esir takası konusunda ilke olarak anlaştı; nihai rakamlar perşembe günü belirlenecek. Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy, müzakerecilerin her taraftan 1.000 ya da muhtemelen 1.500 esir takas etmeyi görüştüğünü söyledi. Salı ve çarşamba günleri yapılan görüşmeler, savaşan taraflar arasındaki ilk doğrudan üçlü toplantıydı — şubat ayından bu yana ilki — ve esir anlaşması, dokuz ayda pek az sonuç üreten diplomatik sürecin ilk somut çıktısı.

Sonucun darlığı, üzerinde anlaşılamayanlarda belliydi. Ortada ne ateşkes vardı, ne toprak konusunda anlaşma, ne de yeni bir Avrupa güvenlik çerçevesi; buna rağmen Amerikan tarafı iki günlük görüşmede 'some openings' gördüğünü ama 'no hint of any breakthroughs' olmadığını söyledi. İkinci oturum, yaklaşık dört saat süren ilk günün ardından iki saatten az sürdü; Amerikalı elçiler görüşmeleri 'very substantive' ama 'pretty tough' olarak nitelendirdi. Rusya'nın baş müzakerecisi Vladimir Medinsky, bazı konularda karşılıklı anlayışa varıldığını, bazılarında varılamadığını ve daha fazla müzakere yapılacağını söyledi. Medinsky'ye göre merkezi konu, tarafların bazı alanlarda ortak zemin bulduğu, bazılarında bulamadığı gelecekteki bir Avrupa güvenlik sistemiydi.

Toprak, hiçbir tarafın taviz vermeye yanaşmadığı engel olmaya devam ediyor. Moskova, Ukrayna'nın doğudaki Donbas bölgesinde hâlâ elinde tuttuğu, kabaca 2.000 mil karelik toprakları bırakmasını isterken, Kyiv çatışmanın mevcut temas hattı boyunca dondurulmasını istiyor. Medinsky görüşmelerin ardından 'every inch of our land will be returned to Russia, one way or another' dedi ve Rus devlet televizyonuna toprak takasının 'no possibility' olduğunu söyledi. Kushner zorluğu açıkça dile getirerek gazetecilere toprak meselelerinin 'will be the hardest' çözülecek konular olduğunu ve barış zamanı güvenlik çerçevesinin savaşın bitmesine bağlı olduğunu, bunun da 'until there's an agreement on territory and on all other bilateral issues' gerçekleşemeyeceğini söyledi. Amerikan tarafı, Ukrayna'nın elinde tuttuğu toprakların Rusya'nın talep etmediği komşu illere devredilmesi için iki Donbas ilinin sınırlarının yeniden çizilmesini gündeme getirdi, ancak hiçbir tarafın bunu kabul ettiğine dair işaret yok.

Diplomasi şimdi Moskova'ya ve Dublin'e taşınıyor. Kushner ile diğer Amerikalı elçi Steve Witkoff, perşembe günü Devlet Başkanı Vladimir Putin ile görüşmek üzere Moskova'ya uçacak; Kushner burada esir takasını nihai hâle getirmeyi umduğunu söyledi, ardından Zelenskyy'yi bilgilendirmek üzere Dublin'e gidecek. Zelenskyy, Avrupa Siyasi Topluluğu zirvesi için İrlanda'nın başkentinde bulunuyor. Kushner, Zelenskyy ile Putin'in yüz yüze görüşmesinin 'it would be great' olacağını düşündüğünü, ancak 'the Russians have said they would like to see more progress made before that happens' dedi. 'Clearly, there's not great trust or love between the leaders,' diye ekledi. 'The reality is there is no trust right now between the sides and that is to be expected after a conflict like this.' Zelenskyy, Abu Dabi'de masada olmasa da, Ukrayna'nın önceliğinin 'to end the war as soon as possible with a dignified peace' olduğunu söyledi ve 'Europe must be represented at every stage of real diplomacy' diye ısrar etti.

Avrupa'nın müzakere masasında olmayışı, haftanın tartışmalarından biriydi. İngiltere, Fransa, Almanya, İtalya, NATO ve Avrupa Birliği'nden yetkililer, Amerikan ve Ukrayna heyetleriyle ayrı görüşmeler için Abu Dabi'deydi; ancak Rusya müzakerelerin üçlü kalmasında ısrar etti ve Avrupalılar doğrudan oturumlara katılmadı. Kushner, Washington'un 'to get the Europeans added to the format so that we can make this a multilateral format' istediğini ve Putin'in genişlemeye 'give his blessing' vermesini umduğunu söyledi. Medinsky bu fikre soğuk yaklaştı ve gazetecilere şöyle dedi: 'We do not really understand what there is to discuss with them. We have not received a single peace initiative or a single concrete peace proposal from European countries.' Bir Alman hükümet sözcüsü, Nato üyeleri arasında uzlaşı sağlanamazsa anlaşmaların uygulanamayacağını söyledi ve Avrupa, Amerikan ve Ukraynalı yetkililer arasında 'broad outlines' üzerinde anlaşmaya varıldığını, ancak Rusya ile varılmadığını belirtti.

Görüşmelerin sınırları, sona ermelerinden birkaç saat sonra ortaya çıktı. Rusya ile Ukrayna perşembe sabahı erken saatlerde birbirlerinin başkentlerine saldırılar düzenledi; Reuters tanığına göre Kyiv'de sabahın erken saatlerinde patlamalar duyuldu ve Rus saldırıları Ukrayna enerji altyapısını görüşmeler sırasında da vurmaya devam ederek sekiz bölgede elektriği kesti. Çevrimiçi ortamda ilgi diplomasiden çok çatışmayı izledi: Ukrayna'nın Rusya'nın Ust-Luga Baltık petrol terminaline düzenlediği saldırı hakkında bir r/ukraine başlığı görüşmelerin kapandığı 11 Kasım'da 1.700'den fazla olumlu oy aldı. Ukrayna müzakere heyetinden Davyd Arakhamia, turu 'one of the hardest' olarak nitelendirerek Rusların 'came with very strict directives' dediğini aktardı; ancak 'good momentum' hissettiğini ekledi ve yıl sonuna kadar çözüme ulaşma hedefiyle ikinci turun mümkün olan en kısa sürede düzenlenmesi çağrısında bulundu. Esirlerin aileleri için Abu Dabi'de kabul edilen takas gerçek ve hemen geçerli. Savaşın kendisi içinse görüşmeler başladığı noktada bitti: iki taraf toprak, ateşkes ve ardından gelmesi gereken güvenlik düzeni konusunda hâlâ çok uzakta.